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上海严惩国美在线电子商务公司虚假宣传 当事人篡改检测报告虚构交易量刷虚假好评被处罚16万元
发表时间:2019-05-05 19:25:5302:39   来源:本站    点击:3470553

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案情简介

办案机关:上海市工商局嘉定分局

处罚时间:2015年5月18日

处罚结果:罚款16万元

2015年3月2日,上海市工商局广告监测系统发现,当事人上海国美在线电子商务有限公司在其网站上发布的贝昂空气净化器宣传内容涉嫌虚假宣传。执法机关遂对此立案调查。

经查,当事人在其网站上发布了贝昂空气净化器的宣传网页,含有“无辐射”“PM2.5、甲醛、细菌净化率达99%”等内容。经执法人员对此款空气净化器的生产厂家调查发现,当事人网页上用于宣传的检测报告是经销商从生产厂家处获得后提供给当事人的,大致内容相同,但当事人对上述几项测试指标进行了篡改,与真实测试数据不符。

另查,该空气净化器是当事人自营商品,采购自经销商北京赫茨凯尔商贸有限公司,自2014年9月1日上架销售以来,仅售出5台。在该空气净化器的相关宣传网页商品评价栏目中含有以下内容:“好评度100%,全部评论(2272),好评(2271),中评(1),差评(0)。”经核实,有5条评论是商品售出后消费者的真实评论,其余评论均是经销商北京赫茨凯尔商贸有限公司和当事人为增加商品信誉度和提高销售量,通过虚构交易的方式刷出来的虚假评论。具体操作方式为:经销商北京赫茨凯尔商贸有限公司申请注册多个国美在线网站账号,用这些账号先下单购买该商品,完成评论后再撤销订单。当事人在后台配合经销商审核通过上述下单、评论和撤单的操作,实际上并不安排发货,也未与经销商进行商品交易的结算,这部分订单是虚构和不存在的。

执法机关认为,当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款和《网络交易管理办法》第十九条第(四)项的规定。根据《反不正当竞争法》第二十四条第一款和《网络交易管理办法》第五十三条的规定,同时鉴于当事人篡改权威检测机构出具的检测报告以及虚构交易量,虚假宣传的行为主观故意性明显,执法机关责令当事人停止违法行为,罚款16万元。

对电商虚假交易行为亮剑严查

内容造假、交易造假、评价造假,已成为阻碍电商行业健康发展的毒瘤,严重侵害消费者的合法权益。在今年4月初国务院常务会议上,李克强总理在力挺电子商务等新兴业态的同时,强调对假冒伪劣、欺诈等电子商务发展中暴露出的问题,必须坚决打击。

敢于亮剑敢于严查

本案当事人上海国美在线电子商务有限公司,作为国内家电零售连锁名企国美电器旗下的购物网站运营商,对其自营的空气净化器进行网络宣传时,篡改检测机构出具的检测报告的重要数据,虚假宣称“无辐射”,且通过虚构交易刷出2000多条虚假好评。虽然案发时涉案商品最终实际销售量仅5台,但该公司促销宣传数据作假的主观恶性明显,对消费者欺骗性极大,且其行业地位易导致更为恶劣的社会影响及不良导向,对打造诚信和谐社会、放心消费环境危害极大。

上海市工商局嘉定分局查办本案时,在《反不正当竞争法》第二十四条第一款有关虚假宣传的法定最高罚款金额仅为20万元的情况下,对该公司予以罚款16万元的处罚,敢于亮剑敢于重罚,有魄力有担当。

执法是最好的普法。虽然处罚不是执法最终目的,但处罚是教育的重要手段。只有对虚假宣传、虚构交易等欺诈行为露头即打,才能让违法经营者有所触动,吸取教训。

注意法律适用问题

购物网站经营者利用其网站发布相关商品促销信息(包括商品评价信息),是利用互联网发布广告,也受《广告法》规制。不过,现行《广告法》第三十七条对利用广告作虚假宣传行为的,设定广告费用一倍以上五倍以下的罚款。本案当事人利用其网站发布虚假广告,其广告费用无法计算或者明显偏低,若适用现行《广告法》第三十七条实施行政处罚,难以有效规制违法行为。

本案办案机关适用《反不正当竞争法》第二十四条第一款实施行政处罚,符合法律规定,也更为合理。不过,将于今年9月1日施行的新《广告法》第五十五条,大幅提高了对发布虚假广告行为的法定罚款幅度。像本案这种利用自家网站发布虚假广告,其广告费用无法计算或者明显偏低的情形,新《广告法》施行后,可根据该法第五十五条处二十万元以上一百万元以下罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处一百万元以上二百万元以下罚款,还可吊销其营业执照。如此重罚,相信能让包括电商在内的经营者们敬畏法律,诚信经营,从而杜绝虚假宣传误导消费者行为。

证据固定方法值得借鉴

网络交易数据及宣传信息浩如烟海,及时发现其中的虚构交易行为有赖于高效完备的监控体系。通过“刷单”等方式虚构交易信息隐蔽性强,商品功能性宣传真伪查证难度大,互联网信息痕迹化脆弱而易被删改,这些因素导致固定网上虚假宣传、虚构交易的证据较为困难。这就要求执法人员充分运用法律赋予的调查取证手段,合理运用证据规则。

本案违法线索是通过上海市工商局广告监测系统发现的。本案执法人员通过向涉案商品厂家及供货商调查,核实了当事人篡改检测报告的违法事实,并通过核查当事人网络销售数据,证实其虚构交易的违法事实,其取证方法值得同行学习借鉴。

另外,新《广告法》第四十九条第一款第(三)项授权工商机关在广告监管中,可要求涉嫌违法广告宣传的当事人限期提供有关证明文件。新《广告法》施行后,对于电商宣传的商品性能、交易数据、用户评价等信息,工商、市场监管部门怀疑其有问题的,可责令电商限期提供有效证据,证明其宣传信息的真实性、准确性。若电商不能在限期内提供有效证据,工商、市场监管部门可依照新《广告法》第十一条第二款及第二十八条第二款,按无法验证的信息认定为虚假广告宣传。(案评人黄璞琳)

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